花秋乐境位于“黔北门户”桐梓县境内，坐拥重庆避暑市场和周边两市四县400万节假日休闲客源市场。独特的黔北地势地貌，形成一“峡”为门、青“山”为靠、良“田”园囿、一“水”连通的地理空间格局，造就了典型的黔北山地文化、优美的乡村梯田景观、适宜期长的避暑度假气候，为发展乡村避暑度假区奠定了良好的基础。与此同时，花秋乐境村为全国乡村旅游扶贫重点村，被列入由国家旅游局与国家发改委等12部门联合制定的《乡村旅游扶贫工程行动方案》。本项目以国家乡村旅游度假实验区为抓手，推动花秋乐境实现乡村旅游产业升级，成为乐境扶贫攻坚的生力军。

一、国家乡村旅游度假实验区

乡村旅游度假实验区诞生于我国乡村旅游发展转型期，2011年，国家旅游局将江西婺源定为首个国家乡村度假旅游实验区；2014年，安吉县被列为全国第二个国家乡村旅游度假实验区。

实验区是在乡村旅游较为成熟地区发展起来的一种全新的乡村旅游区，利用良好的乡村生态环境和避暑度假气候，打造系列主题度假产品，配套多元化的专项、休闲、观光产品，为游客提供乡村度假服务。在发展模式、开发理念、运营方式、管理体制、政策制度等方面先行、先试，推动地区乡村旅游由简单初级的“观光”型阶段向以“度假”为主，兼具“观光”、“休闲”等一体的复合型阶段转变，实现地区乡村旅游的转型升级。

二、花秋乐境国家乡村旅游度假实验区发展路径

1、休闲度假在民宿、观光体验在景点、运动体验在基地

休闲度假在民宿：通过包装提升乡村农家乐，形成主题民宿，成为乡村休闲度假的场所，作为度假区的度假中心。

观光体验在景点：依托山水峡谷、乡村田园、乡村文化等景观资源点，开发成为观光旅游景点。

运动体验在基地：依托山地、草甸、森林等场所建设运动基地，开展户外运动、露营等活动。

2、保持原乡风貌、构建绿色经济、树立循环理念

保持原乡风貌：保护自然山水环境和村落田园的空间肌理，让游客体验当地的原真生活环境。

构建绿色经济：构建绿色循环农业经济，不使用化肥、农药，采用洁净农业种植技术和有机肥精耕细作农产品，形成绿色生态的有机农业。

树立循环理念：将污水处理技术与湿地循环系统结合起来，通过乡村湿地循环将排污点与乡村景观节点结合起来，形成多个生态景观节点，提升村寨的景观性。

3、景观乡村、产业融合

景观乡村：提升乡村建筑风貌，围绕梯田、菜地、山林、河流，结合黔北山地文化，运用艺术化手法创意乡村景观，打造乡村景观节点，形成意境优美、文化内涵丰富的景观乡村。

产业融合：将农业、旅游业和乡村手工业进行融合发展，农业为旅游和乡村手工业提供原料、景观背景和体验场所。乡村手工业为旅游业提供商品和体验活动，旅游为农业和乡村手工业带来附加价值。

4、技艺传承、文化复兴

技艺传承：设立非物质文化遗产展示和传承中心，将唢呐演奏、乡村曲艺、蛋画制作、干粑制作、稻草编织等手工艺进行技艺传承。  

文化复兴：复兴黔北山地文化，通过主题景观、体验活动、文化表演将黔北山地独特的农耕文化、民间文学、音乐曲艺、手工艺、美食、民俗节庆、舞蹈进行展现。

5、立体活动、全时体验

立体活动：充分利用村落和周围的峡谷、山地与森林等，策划深度30多项户外活动，10余项室内活动。

全时体验：乐境的乡村生活，是“乐旅游”的核心价值所在，也是最具吸引力的生活方式。本项目的深度文化体验，就在于以“乡村生活”为主线，引导高端与专项客群，去深入体验乐境的“乡村生活”。

6、节庆搭台、民俗唱戏

策划乡村传统节庆、乡村民俗节庆、现代乡村旅游节庆三大系列，通过节庆的开展，将精彩多样的民间艺术、民俗活动等贯穿其中，让游客充分体验黔北山地文化魅力。

三、花秋乐境国家乡村旅游度假实验区的发展模式

花秋乐境国家乡村旅游度假实验区的发展模式选取社区信托基金合作模式，即以设立信托基金依托，由政府、村集体、农户代表和投资商等核心利益相关者共同开发的合作方式。

其特点包括项目的所有权与经营权分离，投资商不具备所有权，限制其盲目开发经营，但具有的经营开发权。政府、村集体和农户代表社区利益，持有所有权和经营权双重股份，获得双重收益渠道；明确旅游收益的分配和使用，实现利益共享、风险共担；社区居民可以参与到重大决策中，并获得所有权红利、经营权红利以及劳动服务所得；政府和企业也可以通过信托基金避免投资风险。

花秋乐境通过创建国家乡村旅游度假实验区，将既能全面落实县委县政府“大力建设美丽乡村，走乡村旅游富民道路”的工作部署；又满足政府、村集体、农户代表和投资商等核心利益相关者的发展诉求；更能作为一种新途径，推动花秋乐境乡村旅游转型升级、成为乡村扶贫攻坚的生力军，从而带动花秋、乐境的经济增长，实现旅游惠民富民的发展目标；同时符合广大城市居民回归自然、崇尚休闲的需要，促使更多市民到乡村领略别样的田园风光，享受“诗意栖居”的乡野生活。