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全域旅游的公共和私人投融资平台建设与管理

作者:陈宇      更新:2016年04月18日

全域旅游现在很火!火到什么程度,逢旅游必谈全域。全域旅游是从整体上把一个行政区当作一个开放式旅游景区或目的地,是旅游产业的全景化、全覆盖,是资源优化、空间有序、产品丰富、产业发达的科学的系统旅游。应该说全域旅游的发展方向是完全正确的,是传统旅游的升级,也是地方旅游转型的抓手,更代表了消费者对旅游的期望。但是具体问题来了,全域旅游建设必然涉及投资,这么大的投资,钱从哪里来?单单靠政府明显不现实,完全的社会资本也不可能。怎么办?本文将对全域旅游的投融资平台如何建设与管理提出一些思路。


一、全域旅游投融资平台建设的客观现状

全域旅游的建设资金量大、周转时间长、兼有社会效益和经济效益,所以无论对政府、投资者都提出了较高的要求。因此,以原有的单个项目投融资经验操作,即从金融机构融资、政府投资等方法都不合适,这是使得“投融资平台”建设需求凸显;


同时,“投融资平台”建设已积累大量有利条件:

  • 首先,社会资本、金融资本、包括个人理财资金由于找不到合适的投资出现了资产配置荒;

  • 其次,随着全社会对经济转型必要性及消费升级必然性的认识不断深入,旅游行业进入了难得地投资黄金期,各路资本都看好旅游行业的发展;

  • 第三,国家对旅游行业高度重视,政策暖风频吹,为建设全域旅游投融资平台提供了政策支持。


二、全域旅游投融资平台建设的思路

全域旅游投融资平台建设离不开两个基本功能:融资、投资

融资是平台建设的基础,融资就是融入资金,筹集相应的建设及运营资金。目前比较新型且成熟的思路是政府出一部分引导资金,再吸收社会资金,组成旅游投资的资金池。这种方法能更好的引入社会资金。现在各地纷纷成立的旅游基金大都采用这种模式。


但在实践中要注意:由于全域旅游涉及范围广,建设投资项目多,有部分不能产生经济效益的公共投资,如景区外交通、环境等基础设施投资,而无论是社会、金融、还是个人的资金都是有收益要求的,要体现效益性,所以最好将纯公益性的项目投资放在政府自己的投资平台,而将社会属性、有收益的项目投资放在投融资平台。


在投融资平台建设中,首先要将投融资平台的商业模式确定下来,如果是采取成立旅游产业基金的方式,则需要明确基金的类型,是有限制、合伙制还是契约制,目前比较主流的是有限合伙制,也就是投资者或政府投资公司作为发起人,共同发起成立有限合伙企业,由政府及其投资合作伙伴作为有限合伙人,行使出资人权利,专业的投资管理机构作为普通合伙人,行使管理人的权利;


其次,是对资源进行评估,确定投资开发的项目、金额等,进行可行性研究,编写商业计划书;第三,是路演募资,引入其他投资伙伴。当然建设投融资平台还有其他思路办法,如政府与企业成立公司、单一主体(政府或企业)成立平台公司等,但是这些都是比较传统的思路在这里就不介绍了。


三、全域旅游投融资平台的管理

融资完成只是投融资平台建设的第一步,如何将聚集的资金安全、有效的投放出去,使投资者、项目方、政府都满意是平台建设的目的,这里平台的管理是关键。而提供一个值得信赖的、安全的、有效的投资渠道是一个投融资平台的核心管理理念。只有当平台本身具备专业严谨的运作管理以及平台强大的资源整合的能力的时候,这样平台才会是各界资本的最佳选择。在全域旅游的大背景下,平台应当进行专业化管理,所谓专业是平台管理人不仅要精通金融投资业务,也要熟悉旅游业各环节的业务,这要求平台管理人应当拥有并不紧紧限于金融领域的人才,而是在全域规划设计、建设、营运、信息服务、市场营销等方面都有专业的人力资源队伍。只有这样的人才队伍,才能在项目选择、风险控制、经营效益等方面取得优秀的成绩,达到建设平台的根本目的。


在基于严谨专业的运作管理下,如何来投资好的旅游项目呢?

首先,要考虑投资风险,对于具体项目要从项目可行性、现金流测算、投入产出情况等方面考虑,充分考虑当地的经济社会发展水平、人口数量、项目的稀缺性和必需性,对于涉及政府补贴或投入的,需要分析政府的财政收入和可承受能力,优选符合国家鼓励方向和当地重点工程类项目,并在合同中列明项目风险的分担方式。


其次,再来考虑基金的收益。通常投资基金的收益包括基金本身的收益和项目相关的收益,但既然作为全域旅游的平台,盈利模式不能只限于旅游项目本身,在互联网+的大格局下,利用物联网、云计算、大数据、等最新技术,将吃、住、行、游、购、娱、文化甚至更全面的信息,以及线上线下的服务和商家等资源整合,从消费信贷、电子支付、促销、汇兑、退税、保险着力,打造全产业链的旅游金融产品,实现平台的多途径盈利,从而实现平台的利润最大化。


综上,投融资平台作为全域旅游的关键支撑,其效用的充分高效可持续发挥,有赖于公私部门的通力协作和技术手段的合理运用,如此才能令全域要素实现聚变增值,令旅游业发展事半功倍。


本文作者:陈宇(宁波来也文旅投资管理有限责任公司总经理)


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