一、规划背景

正值中国长三角地区迈进工业化中后期阶段，旅游休闲市场深刻变革的关键时期，衢州市提出了打造四省边际旅游中心城市的战略目标和全国首个国家休闲区的宏伟蓝图。江山作为衢州市旅游资源禀赋最高的区域，旅游产业发展迎来了前所未有的机遇。

为促进江山市调整产业结构、提升城市魅力、建设美丽乡村和新型城镇，以区域运营理念突破传统城乡发展掣肘；充分发挥清漾毛氏文化村、江郎山、戴笠秘宅、仙霞古道、廿八都、浮盖山等优势资源的观光、休闲和度假价值，提升旅游产品结构；促进江山旅游由单一观光向观光、休闲、度假相复合的方式转变，优化区域旅游投资环境，提升江山旅游资本关注度，江山市旅游局特委托我公司编制本规划。

二、战略定位及发展路径

1、战略定位

由于江山市的旅游资源布局方式主要沿着须江河谷和黄衢南高速公路呈现廊道型布局方式，廊道两侧聚集了世界遗产和国家级文物保护单位、非物质文化遗产等高品级资源，据此，将江山定位为：世界遗产廊道休闲区。

江山是浙西地区唯一的世界遗产资源所在地，在整个国家休闲区之内其资源品质最高，开发基础比较成熟，是比较容易启动的板块，因此，将江山市在衢州市国家休闲区创建试点城市中的定位确定为：国家休闲区启动区。

2、发展路径

①以产业园区的方式进行资源整合；

②申报国家休闲区的起步区；

③加大招商引资力度升级休闲业态；

④整合营销资源打造遗产廊道品牌。

三、旅游产业布局规划

1、功能分区

中部河谷城镇休闲区：中部须江河谷发展与城镇集群和特色工业园区相配套的休闲产业。包括虎山街道、双塔街道及其周边的上余、碗窑、清湖、贺村、新塘边等部分区域，结合市区、城镇和特色产业园区，发展城市休闲、商务休闲、会议会展和旅游综合服务。

北部风蕴山乡休闲区：北部低山丘陵地区结合美丽乡村建设发展与丘区农业相融合的乡村休闲产业。包括江山市域北部的大陈、四都、大桥、大桥、坛石等区域，依托古村落和丘陵农业生态资源，发展特色村落、休闲农庄、乡村养老等休闲服务。

南部世遗走廊休闲区：南部以核心景区为引领依托交通廊道集中发展休闲度假产业。包括石门、长台、塘源口、峡口、保安、廿八都、张村等乡镇，旅游资源突出，农园连片集聚，生态品质优越，适合集中发展山水观光、文化体验、农园休闲、生态度假等休闲服务。

2、空间结构

综合考虑江山市旅游资源、城镇体系和交通方式的布局，结合旅游产业发展自身规律，将江山市旅游产业空间布局表述为：一中心、一廊道、四组团。

一中心：江山丽城综合服务中心。是指江山市城区，依托城市和工业园区，打造全市旅游交通中心、购物中心、食宿接待中心、休闲娱乐中心，商务接待、会展旅游发展高地。

一廊道：世界遗产休闲廊道。是指黄衢南高速江山——石门——峡口——廿八都一线，结合国道、省道、县道，形成贯穿南北、对接各个旅游产业聚集区的瓜藤式游客运输廊道。

四组团：

大陈遗韵组团——位于大陈乡及双塔街道北部，依托大陈古村落和金钉子地质公园，结合周边丘陵和农业资源，面向城市休闲市场，打造深度体验式乡村旅游与科普教育产业聚集区。

江郎风华组团——位于石门镇，依托以江郎山、清漾古镇和浙江山里河休闲观光农业示范园三个核心资源，整合周边低丘缓坡、农田、村庄、水库、河流等资源，面向全国旅游市场，打造世界遗产观光旅游核心区和国际旅游度假区。

缤纷田园组团——位于凤林、峡口、新塘边、贺村等乡镇，依托连片种植的农业园区资源，结合村庄、林地、河流等资源，面向城市自驾车旅游市场和自助旅游市场，打造农业和旅游业融合发展的旅游产业聚集区。

仙霞古道组团——位于峡口、保安、廿八都等乡镇，依托廿八都、浮盖山、戴笠秘宅、仙霞古道、三卿口等文化资源，突出文化资源和生态资源优势，打造黄山—武夷山黄金游线上的目的地型旅游节点。

四、规划评价

规划紧抓衢州打造首个国家休闲区、低丘缓坡综合开发利用和“幸福江山”建设三大政策机遇，以建设三省边际山水人文城市为核心，以世界遗产、名人渊源、历史民俗、生态山水为主线，引导江山市在衢州国家休闲区的宏观框架下谋求错位发展，依托遗产型与民俗型资源的区域竞争优势，对接国家政策，树立鲜明品牌，将江山市打造成为“国家休闲区世界遗产休闲示范市”。