四川王岗坪旅游开发有限公司是来也股份旗下的集景区开发、景区管理、景区经营为一体的旅游开发责任公司，目前主要经营项目是四川石棉王岗坪国际生态旅游度假区，全面负责王岗坪的投资开发、经营管理事宜。

2016年1月22日,来也股份与石棉县政府在成都签署了王岗坪国际生态旅游度假区（景区）项目投资协议。项目将充分利用王岗坪旅游资源，运用来也股份最前沿的旅游产品专利、最新奇的度假体验方式、最先进的运营管理理念，把王岗坪打造成为“星空下的蜀山盛宴、云端上的度假天堂”。

王岗坪国际生态旅游度假区（景区）项目是来也股份成功上市新三板后主导开发运营的第一个项目，也是石棉县旅游产业“一心两带三区”发展战略布局的重要龙头带动项目，是石棉县经济转型发展时期的重要提升项目，是“十三五”开局的产业示范项目。

战略定位

（一）总体定位：王岗坪国际生态旅游度假区

（二）形象定位：星空下的雪山盛宴、云端上的度假天堂

定位诠释：

项目地是环贡嘎山景观最好的观景平台，也是西南地区仅存的可用于开发建设的高山台地，可观赏到海拔在6000m以上的雪山45座，5000m以上的百余座，尤以贡嘎雪山胜景最为壮观，贡嘎被称为蜀山之王，壮丽雄浑、磅礴大气，站在王岗坪上观贡嘎，如同在云海之上、星空之下展开了一幅蜀山画卷，堪称视觉盛宴。

王岗坪平均海拔在2600m以上，四季可观日出云海、星空云瀑，站在广阔的台地上，仿佛身在云端，本项目的开发将充分考虑项目地的地形条 件和气候生态资源，开发高山休闲度假产品，打造“云端上的度假天堂”。

（三）功能定位

集自然观光、生态游憩、山地运动、冰雪游乐、康体休闲、养生度假、特色农业、科普教等功能于一体，满足大众游客开展生态观光和休闲运动、中高端游客开展山地度假的一站式休闲度假综合体。

可行性研究

四川王岗坪旅游开发有限公司对王岗坪国际生态旅游度假区进行了详尽的可行性研究，包括：

开发策划工作内容

本次策划面积约130KM²，包括海流河、雨晒坪、大坪、二坪、小牛场、小王岗坪、马鞍山、冷沙坪、黄草山、大飞水、小飞水区域等，具体策划范围见下图。

1、对项目的现状资源及开发条件进行调研与分析：

对项目大区域的区位交通、政策环境、经济环境、文化环境进行综合分析；

对项目场地地形进行详细勘查，对场地的土地利用现状、发展现状、村落现状、水文条件、景观特点、与外部的交通接驳、地形坡度、场地给排水条件、场地的私密性、日照及微风的朝向、绿化植被、噪音影响等因素进行细致分析；

对项目地可开发利用的自然资源、人文资源等进行详细调查与评价。

2、根据项目的目标市场定位，对未来的消费市场进行调研分析：

包括市场需求调研：通过数据库资源分析，了解目标市场对产品的选择特征、消费意愿、消费能力和消费心理特征，为市场细分、目标市场选择、项目定位的制定提供科学依据；

市场规模预测：了解目标市场的旅游市场消费规模，为产品定位和设计提供指导，为产品开发战略提供依据；

竞争态势分析：通过本地区现有产品的供给情况及未来项目的建设计划，了解本地区未来的竞争环境，结合市场需求特征来指导本项目的开发方向与具体项目策划；

市场发展趋势预测：通过实地调查、二手资料收集及相关重要数据搜集，在数据分析的基础上，对未来市场做出预测。

3、项目的总体定位及发展战略策划：

包括确定出项目的总体定位，分别为市场定位、产品定位、功能定位、主题形象定位等；

确定项目整体的产业定位，包括文化旅游业、休闲旅游业、休闲度假业、旅游地产业、生态农业等；

确定项目的功能分区及产品体系构成；通过项目开发的综合分析，做出科学的项目发展战略与开发策略；

确定产业发展模式与产品组合策略，给项目分区规划、产品布局及空间关系规划提供依据；

确定社区参与模式与三农问题解决策略，包括土地流转策略、土地整理方式、新农村建设模式、农业产业化发展策略、农民就业及可持续收益的解决策略等。

4、在总体定位、发展战略、产业体系的基础上，对各片区的产品项目进行详细策划：

本策划将会对旅游产业进行概念性策划，策划出各功能区的核心吸引力和核心项目，并分别测算出适合未来旅游市场需要的接待床位数、餐位数、商业服务、停车位等具体规模。同时还给出核心项目的用地规模、空间布局、风格及场景概念等。

参考市场调研数据测算出游客总量，落实到淡旺季的游客到访的规律，指导项目的建设规模；

对农业产业版块进行策划规划，解决产业发展方向、规模、布局等产业特色策划。

旅游地产版块是本项目创造效益的核心产业,所以本规划在旅游地产开发版块的策划上,重点研究度假地产的开发模式、产品定位、建设规模、用地布局、产品档次、开发时序、社区配套、景观环境等。同时策划还要解决旅游地产开发与农业、林业用地性质的矛盾关系等。

5、落实到核心开发区的整体运营思路上，主要包括土地运营策略、开发时序策略、产业引导策略、社区参与策略等：

把本项目立项为国家级生态旅游度假区项目，从各渠道进行土地整理，为项目地开发提供用地指标，为项目地可持续发展打下最重要的基础；

从核心区功能及产业布局定位、规划用地指标及投资平衡点等方面来策划项目的开发时序策略，指导项目的分步实施；

结合土地利用规划及产业定位，对区内及周边的农村进行整体产业引导，以及引导休闲度假核心区内的相关业态进驻等；

结合当地村民生活生产现状，引导农村土地流转、引导农民转型为产业工人或自主创业，引导当地农民更全面的参与到旅游开发中来，从中获得更多的收益，只有农民的利益得到保障了，才能降低对当地居民的管理难度，成为旅游开发与新农村建设的新典范。

总体规划工作内容

第一章 规划总则

第二章 旅游资源分析与评价

第三章 战略定位与目标

第四章 空间结构与分区规划

第五章 旅游产品体系规划

第六章 旅游产业要素规划

第七章 生态环境保护规划

第八章 基础设施规划

第九章 防灾规划

第十章 分期建设规划

第十一章 市场营销规划

第十二章 人力资源开发及人才培训

第十三章 投资估算与效益分析

第十四章 附  则

《石棉王岗坪国际生态旅游度假区（景区）总体规划说明书》

修规工作内容

本规划对景区总体规划确定范围内的重要修建区域，包括旅游公共服务设施及重要节点进行规划设计，达到修规深度，通过整体提升打造和创建实施，使王岗坪一期核心区硬件设施达到申报国家5A级旅游景区标准要求。

（一）基础分析

项目发展背景及前景展望、与上层规划及相关规划的衔接、景区的空间容量及承载量分析、建设场地现状环境分析、现状建筑文化及建筑元素分析、现状交通及市政设施分析。

（二）总体构思及规划布局

规划目标及理念、功能分区及空间结构规划、项目总平面规划、经济技术指标、重点项目布局

要按照国家5A级景区的标准和要求，在入口服务区设置游客中心、停车场、星级厕所、集散广场等相关旅游服务设施，同时要对景区的游览体系、导览系统、游览服务设施进行重新规划布局。

（三）分区规划及重点项目规划

根据规划布局确定的功能分区进行分区建设详细规划，在分区规划中对重点项目进行建筑总平面规划、重要建筑方案设计、重点老建筑风貌改造方案、重要节点景观平面方案、重点片区鸟瞰效果图设计、重要节点透视效果图设计、重要节点场景图制作。

（四）其他相关规划

道路工程规划、市政配套工程规划、竖向规划、旅游服务设施规划、防灾系统及安全规划、导识解说系统规划、外围环境整治规划、建设时序规划、投资估算及效益分析、规划实施建议。

四川省石棉县王岗坪生态旅游度假区

叶家沟—大坪客运架空索道

项目可行性研究报告

经过必要性、方案、技术、安全、环境影响等方面分析，以及经济效益的分析和研究，我们认为：

通过建设本索道项目，游客可以方便快捷地从王岗坪景区的低山区抵达高山区，景区入口通往景区核心内容的旅游公路仅作为辅助用途，可显著降低其建设等级和修建费用，同时减少对环境的破坏。对于山地交通，索道的安全性高于公路车辆。并且对于本项目，索道的运输能力也显著高于公路车辆运输，可降低换乘中心游客集中度，减缓消除高峰期游客的滞留，在目前的条件下，实现景区的有序管理。索道改变了游客游览景区的出行方式，实现了节能减排，为王岗坪旅游资源的可持续发展创造了条件。同时，索道对气候的适应能力强，对于王岗坪生态旅游度假区开展冬季项目具有重要意义。作为王岗坪生态旅游度假区内部交通最重要的环节，叶家沟—大坪客运索道项目建设必要性十分显著。

根据实地踏勘的成果，结合以往的经验和各种索道设备的适应性特点，优选本项目索道型式为单线循环脱挂八人吊厢索道。初步确定了索道上下站站址，提出了索道建设方案。通过研究和分析认为，优选索道型式适用于选定的索道线路地形地势情况，在现有的设计、设备制造基础上，索道的性能完全可以实现，在目前国内施工技术水平和经验上，索道的建设是可实施的。同时，索道的安全保障措施有效可靠，满足国家相关标准的要求，保证索道的安全运营。通过研究和分析，无论是建设期间和索道的运营，对环境影响程度较低。经测算，索道的经济效益较好。综合上述内容，确认了索道建设技术经济的可行性。

同时本索道项目对王岗坪生态旅游度假区、石棉县以及雅安市旅游事业的发展有强烈的带动作用和示范效应，社会效益显著。

融资咨询顾问

就石棉王岗坪国际生态旅游度假区（景区）项目融资需求，特委托宁波来也文旅投资管理有限责任公司担任融资咨询顾问。相关事务如下：

1根据相关资料，出面代办各项银行相关业务（信贷业务、支付结算、银行直投、理财等）。

2与优质融资平台建立合作关系，完成全流程的文件和平台所需方案等相关资料，通过第三方平台发布融资需要，吸纳社会的闲散资金，达到融资的需求。

3根据项目具体情况，完成融资所需的商务、财务、法务等相关资料并协助回答投资人的问题。

4撮合并促成与投资人签订融资协议、投资协议或其他类似及相关法律文件。

重点旅游资源分析

1.贡嘎圣景——全国距大都市最近的雪山盛宴

王岗坪作为环贡嘎山区域最好的观景点之一，日出日落时可观贡嘎金山，白天可观贡嘎银山，一字排开的群峰，簇拥着蜀山之王，呈现出仙境一般的雪山视觉盛宴。

2.天象奇观——与云瀑星空最亲昵的地方

王岗坪海拔2700m以上的区域，云海、云瀑、星空景观常年可见。王岗坪上，星空夜景更是瑰丽，星星点缀的天空，辅以远处的贡嘎神山，犹如一幅大气磅礴的画卷，冲击着游客的视觉极限。

3.川西高原最大的天然景观平台

王岗坪的大坪、二坪、三坪等三级夷平台地，面积超过20km²，是典型的川西山地地形，是青藏高原东部地区重要的三次地壳大幅抬升隆起的典型区域，极具代表性。整个区域的用地平整，可利用面积大，均可观贡嘎山，是川西高原上面积最大、地块最好用的天然景观平台。

王岗坪的三级夷平面台地景观是西南地区保存最完整、规模最大、自然景观条件最原生态、可视度最高的，是研究地球历史、地壳活动和青藏高原地质形成的“活化石”，具有极高的地质科考价值和景观价值。

4.生态资源——四季变换的蜀山伊甸园

规划区海拔从1000m至3700m，独具特色的森林景观垂直分布带谱，独特的气候资源和优良的生态环境孕育了丰富的森林植被和生物多样性，形成高山藻丛草甸、杜鹃、箭竹、森林等四季色调，可开展春可赏花、夏可纳凉、秋观彩林、冬可踏雪，具备开展四季旅游的资源基础。

5.牦牛古城——千年前的遗失故都

公元前111年，汉武帝“平西南夷，杀笮侯。”并且笮都为牦牛县设置沈黎郡，管辖青衣江至金沙江两岸共10个县，雅州境内首次出现省一级的行政治地。雅州首府就位于笮人故地牦牛县，县城遗址就在汉源和石棉两县交界处的王岗坪。从此牦牛县正式建制，王岗坪登上了历史舞台，并成为雅安历史上第一个“省会”。东汉安帝延光二年，公元123年，牦牛县县城从王岗坪搬到了现在的汉源九襄镇，繁华一时的雅州省会，被汉王朝撤销，牦牛古城从此衰落。

生态度假小木屋

目前王岗坪已建成一批生态度假小木屋，可供科研、考察、旅游者休憩之用，淳朴精致的小木屋掩映在郁郁树丛间，成为一道亮丽的风景。