旅游名县 | 为什么要建设旅游名县？

“旅游名县”主题研究第二期，聚焦“为什么要建设旅游名县”，解读建设旅游名县的时代意义，基于旅游名县建设的四个重要方面，分享来也股份二十多年来的旅游名县建设方法论，包括完成从景区到目的地的文旅融合系统构建，完成世界遗产乡村廊道的串联、文化氛围的营造以及体验项目的植入，完成提炼在地生态和康养价值，通过全国全域旅游示范区的创建构建起旅游名县的风采……

旅游名县的建设具有时代意义，既是资源条件适宜的县域经济发展的重要抓手，更是旅游强国建设的重要基本单元。2024年4月，习近平总书记主持召开新时代推动西部大开发座谈会时指出“发展各具特色的县域经济，培育一批农业强县、工业大县、旅游名县，促进农民群众就近就业增收”。

#壹

建设旅游名县的意义

 旅游业日益成为新兴的战略性支柱产业，是具有显著特征的民生产业和幸福产业，是代表人民群众收入提升、生活水平提升和生活环境提升的重要指标。旅游名县的建设是“着力完善现代旅游体系，加快建设旅游强国”的基本单元，是推动旅游高质量发展的行动抓手。

旅游名县建设也是县域发展工作中重要的助推器。一是统一思想构建基础，旅游名县建设是旅游资源富集县域经济协调发展的底部基础，是壮大产业集群和优化生活环境的重要抓手；二是统筹资源引领发展，旅游名县建设可以突出高效配置资源要素，让有条件的县域率先发展，形成强县引领、竞相争先、协同共进的高质量发展格局。

南溪土楼原乡谷鸟瞰效果图

#贰

旅游名县建设的四个重要方面

一是旅游名县的品牌彰显。旅游名县品牌是县域旅游经济发展的“头雁”和“标兵”，通过核心价值挖掘、核心吸引物建设、核心品牌景区打造、度假区及项目的品牌彰显，突出区域品牌，跳出景区景点发展是旅游名县建设的核心作用，通过重大旅游活动、节会、事件、常态化特色项目的传统媒体及新媒体营销让县域旅游出圈，是旅游名县建设的关键。

二是旅游名县的产业体系构建。对县域文旅发展进行系统谋划、科学布局、优化供给，加强世界级旅游景区和度假区、特色街区及优美乡村的建设，构建合理的文旅产业体系和产业融合发展格局，更好地满足本地居民休闲需求、旅居者生活需求和旅游者度假需求。通过产业体系构建，重点培育孵化一批具有影响力的旅游品牌和旅游企业及个体创业者，形成必需的文化、艺术、科技、创投等新质生产力是旅游名县产业和产品建设的核心，持续提高产业集中度和研发投入、延伸产业链、增强带动性和国际性水平，形成“大集团主导、中小企业专业化经营、小微企业数字化创新”的产业新格局。

福建土楼-公主振福楼提升规划图（世界遗产规划）

三是旅游名县的软硬件标准建设。旅游名县要高质量发展要以游客需求为中心，广大游客的品质需求正在倒逼旅游供给侧创新和结构优化，依托山水文化为核心的景区门票经营的传统旅游发展模式，正在被科技研发、文化创意、场景创建驱动的现代旅游发展模式和新业态取代。我们的旅游软硬件标准建设要与游客需求和投资需要相适应，形成全域基础设施建设体系、公共服务体系、公共吸引物体系和智慧化服务体系的全维度的名县标准体系建设。

四是旅游名县的服务质量建设。部分旅游目的地发展过于关注来访游客的增长和投资机构，一定程度上忽视了游客高质量的体验需求和当地居民生产生活发展的需求，影响了旅游业可持续发展。将旅游名县的建设以主客共享的方式进行服务质量的建设，是让游客舒心，让居民有荣誉感的核心，需要建立主客共享的服务模式、利益共享机制，让游客成为居民，让居民成为游客，充分发挥居民的主动性，充分让游客融入到当地经济的发展中，让一部分游客转化为创业者，带来资金、创意和客源。

#叁

来也股份旅游名县建设方法论

来也股份深耕文旅研究二十余年，早在2008年汶川地震灾后重建就提出了全域旅游理念，并在后续的十多年中不断运用全域旅游理念推动各地旅游名县建设。在探索过程中还进一步提出了生态融合发展试验区、生态文明旅游协作区、旅游功能区等进一步推动旅游名县建设的抓手。根据来也股份多年实践的经验，我们认为旅游名县建设需要形成三部曲，即顶层决策咨询+名县建设行动方案（全域旅游+旅游目的地+景区度假区）+落地执行（资源导入、项目包装融资、整合营销、EPCO）。

顶层决策咨询是名县建设的指挥棒。期间需要对县域进行全面的研判，制定符合县域发展阶段、资源配置和发展目标的顶层设计，并围绕顶层设计形成决策构建和实施的组织框架，从战略目标、战略路径和体制机制上保障旅游名县建设能高质量、高水准、高效率地推动。

行动方案是旅游名县建设的作战图。这一部分需要将名县建设的核心工作任务进行分解，落实到具体项目、具体主题、具体时间阶段，并根据实际情况明确需要整合的资金要素、空间要素和运营要素，进行有针对性的工作方案制定。

落地执行是按照“作战图”进行的高质量工作落实。即把具体的融资招商、项目建设、业态创新落地、活动组织开展、整合营销传播、资源导入和运营进行一体化落实。

  来也股份部分旅游名县建设实践  

云南建水泸江烟柳鸟瞰

我们以建水古城为起点，完成从景区到目的地的文旅融合系统构建，以古城“四态合一”和古城边界、区域、街巷、节点、标志物等五大城市意向要素进行打造，构筑起一个云南省新崛起的特色旅游目的地。

南溪土楼原乡谷——衍香楼

我们通过对客家文化及其生产生活空间的资源价值挖掘，通过后5A时代世界遗产的外延发展，从世界遗产的“三群两楼”，延伸到与城市建设、乡村振兴融为一体，构建世界遗产乡村廊道串联、文化氛围营造、体验性项目植入、文旅产业融合等，打造全球客家文化体验目的地。

青川县农旅融合——梯田运动公园

我们充分提炼其生态价值和康养价值，以“世界本来的样子”凸显其在四川省、在秦巴山脉、在古蜀道上的独特魅力，展现生态资源的转化和文化资源的保护传承利用，通过全国全域旅游示范区的创建构建起了旅游名县风采。

……