旅游名县 | 县域旅游大热时代，旅游名县如何创建？（下）

“旅游名县”主题研究第一期（下），继续一系列旅游名县创建的后续探讨，结合来也股份20多年深耕文旅行业的实践探索，从其发展历程和评选基本要求中，研究建设旅游名县的关键要点。

近年来，国家和省级文旅部门评选出了一系列旅游强县、旅游名县、旅游示范县，文旅产业成为县域经济中发展的重要支撑，是推动县域经济发展的增长点，对于推进城乡融合发展、实现乡村振兴和居民共同富裕，具有深刻的现实意义。

总结国家以及各地的标准及要求，可以看出旅游名县评选除了对其本身的旅游资源本底具有一定的要求外，还对其交通设施建设、旅游基础服务设施建设等基础性的设施提出了要求。随着国家经济发展，自2019年以来，旅游名县开始强调产业融合、品牌提升、业态构建和特色体验等领域对区域整体消费经济的带动作用，并进一步在设施智慧化、服务人性化、供给品质化等方面提出更高的要求。

#壹

建设旅游名县的价值和意义

1、文旅产业成为县域经济的新增长点

新时代新趋势下，县域经济发展是国家培育和壮大消费新增长点，促进消费稳定增长策略重要一环。县域由于其自身的特殊性，常常面临结构性的增长困境。旅游名县的创建，促使县域重新审视和整合区域资源，通过以“旅游+”和“+旅游”为抓手，推动各个产业链条有机融合，发掘出新的消费吸引力的增长点，从而吸引游客消费重新提振县域经济。

涠洲岛五彩滩度假酒店效果图（来也股份项目）

2、乡村全面振兴的重要支撑和推进剂

在经济发展中，乡村往往是县域发展的薄弱环节，在多重的保护限制和农业生产压力之下，村落面临无法长效自我造血的困境。另一方，乡村也常常是一个县域中旅游资源最集中最优质的所在。通过旅游名县的创建，乡村得以以更绿色的方式，在兼顾保护需求的同时逐步形成独自盈利的经济造血功能，更有利于长期有效地实现乡村全面振兴。

3、有利于改善县域景观环境和公共设施配套

配合旅游名县的创建标准，县域会以待客的标准重新审视自己包括交通道路、城乡人居环境、公共服务设施等领域的实际建设水平，通过对标创建，县域整体在公共服务配套领域会实现更高品质、更人性化的提升，从而提升游客游览体验，提升在地居民居住环境，呈现主客共享的发展态势。

蜀南竹海景区入口标志效果图（来也股份项目）

4、旅游名县建设是推动县域旅游高质量发展的重要手段

旅游名县建设只是一种手段，更重要的是通过整个创建过程，使县域旅游经济大幅度提升，让县域旅游旺起来。具备建设旅游名县的县城都具有较好的旅游发展基础，将旅游产业作为支柱产业，通过将其转型升级，将成为县域经济社会发展的新动能。

#贰

建设旅游名县的关键要点

1、做好旅游资源的保护，深度挖掘资源价值，构建区域旅游品牌矩阵

对县域旅游资源进行普查和重新梳理工作，保护重点优质资源，挖掘出具有一定独特性、标杆性的本地主题资源，并利用主题资源开发特色化的旅游产品，旅游资源的开发利用应抓重点、抓特色，避免遍地开花。注重旅游品牌的建设，争取增加国家A级旅游景区、国家级或省级旅游度假区、国家级或省级生态旅游示范区、国家级或省级非物质文化遗产、国家级或省级文物保护单位等品牌的数量。

2、推进产业融合发展，加大旅游与农业、林业、科技等领域的融合力度

实施“旅游+”或“+旅游”的融合发展战略，如“旅游+文化”“旅游+农业”“旅游+林业”“旅游+工业”“旅游+城镇化”等，发挥旅游产业的引领和带动作用，争取创建工业旅游、体育旅游、研学旅游、森林康养旅游、特色小镇、历史文化名镇名村等旅游新业态品牌。特别要重视文化旅游融合，在旅游产品、旅游业态、旅游设施等方面展现当地的特色文化。

蜀南竹海博物馆效果图（来也股份项目）

3、重点实现高标准的旅游公共服务体系建设

旅游公共服务设施的配套要以服务游客和当地居 民为核心，从优化县域旅游服务环境的角度，根据市场的需求有选择性地推进布局和配套，避免盲目建设，造成服务设施的闲置。建议以“多规合一”的理念，编制县域旅游发展规划，作为统筹引领全域的顶层设计，将城乡公共设施体系与旅游公共服务相结合，从标准化、品质化、信息化等方面进行综合提升优化。

#叁

来也股份可提供的咨询服务

来也股份作为一个城乡融合发展整合平台，可充分发挥文旅全产业链服务商的优势，从统筹整合和运营县域文旅产业的角度，提供文旅项目包装、帮助县域政府融资、落地项目策划规划和设计、文旅供应商资源整合、招商引资、落地项目投资运营等方面的服务。

1、编制旅游名县涉及的各类规划设计方案

（1）结合县域实际情况和旅游名县建设要求编制旅游发展规划；

（2）旅游品牌项目的策划、详细规划和施工设计方案；

（3）国家A级旅游景区、旅游度假区、生态旅游示范区等提升规划；

（4）编制旅游公共服务设施、景观环境改造等方面的建设方案；

（5）编制县域旅游导视系统的设计方案；

（6）编制县域旅游营销策划和实施方案。

巴山大峡谷桃溪谷乡村民房改造效果图（来也股份项目）

2、编制旅游名县建设申报材料

（1）编制创建旅游名县的实施方案，包括对照标准和《评分细则》的问题梳理，创建重点建设工作和建设内容，提出相应的整改措施和建议，明确创建旅游名县的任务分解表等内容。

（2）编制创建旅游名县的申报材料汇编，包括申请报告书、旅游名县建设工作报告、旅游名县达标说明及佐证材料等。

3、建设旅游名县全过程辅导服务

（1）结合旅游名县建设的标准和评分要求，从旅游体制机制改革、旅游政策措施、公共服务设施建设、旅游信息化建设、旅游产品业态、旅游营销等方面提供辅导意见。

（2）指导硬件规划设计工作，指导硬件建设，如指导旅游集散中心、公路服务区、绿道、外部交通标识系统、景区游客中心、旅游厕所、旅游导视系统、景观环境整治等的施工建设，并进行现场督促检查落实。

（3）旅游专题培训，包括旅游名县评分细则培训、国家A级旅游景区相关培训、国家级旅游度假区相关培训、研学旅游专题培训等。

（4）协助做好创建旅游名县的申报迎检工作，包括指导迎检汇报PPT制作、迎检线路设计、接待服务等。